金华商务局36棋牌
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发表日期:2015年7月21日 编辑:sn 有1917位读者读过此文
2014年金华市商务工作总结及2015年工作思路与重点

2014年我市商务发展继续延续上年的企稳复苏、赶超发展态势,全市商务系统在市委、市政府的坚强领导下,围绕“赶超发展、浙中崛起”这一主题,深入实施“商贸富市”、“开放带动”战略,上下同心协力、全力以赴,积极履行作为主管商贸流通业和开放型经济综合经济部门的职责,全市居民消费稳步增长,国内市场平稳有序运行,进出口增速继续居全省前列,利用外资保持稳定,对外投资合作快速发展,对外开放力度加大,商务运行总体良好。

一、2014年主要工作回顾

(一)主要数据

1.国内贸易:全年全市实现社会消费品零售总额1592.7亿元,同比增长13.2%,增幅高于全省平均1.5个百分点,总量居全省第五位。其中,批发零售业实现零售额1446.96亿元,同比增长13.3%,住宿餐饮业实现零售额145.74亿元,同比增长12.3%

2.对外贸易:全年全市实现进出口总额414.9亿美元,同比增长21.1%高于全国、全省17.715.3个百分点;其中出口396.7亿美元,同比增长22%高于全国、全省15.912.1个百分点;进口18.2亿美元,同比增长4.2%,进出口、出口增幅均居全省首位,总量均居全省第三位,规模再创历史新高。

3.利用外资:全年全市新批外商投资项目70个,合同利用外资5.72亿美元,实际利用外资2.78亿美元,同比分别增长18.6%226.2%20.9%,是全省唯一一个三项指标均实现增长的地市。

4.外经合作:全年全市审批和核准境外投资企业(机构)42家,境外投资总额首超5亿美元达5.3亿美元,其中中方投资额4.97亿美元,两项指标总量均居全省第四位,其中中方投资同比增长168%,增幅居全省第二位。完成对外承包工程劳务合作营业额2.82亿美元,期末在外各类劳务人员3284人。

5.服务外包:全市累计拥有国际服务外包注册企业215家,全年国际服务外包离岸合同签约金额2.1亿美元,同比增长11.1%,其中离岸合同执行额1.68亿美元,同比增长6.61%,总量居全省第三位。

6电子商务:全年全市实现网络零售额942.56亿元,同比增长40.96%,占全省网络零售额的16.71%,总量居全省第二位,比位居第三的嘉兴多263.67亿元。实现居民网络消费总额327.09亿元,同比增长43.78%

(二)主要工作

1. 重创新推改革,“四大体系”建设再获突破。 在已取得成绩的基础上,“四项改革试点”再获突破。一是深化家政服务体系建设试点,出台深化家政服务体系建设的实施意见。2014年再将该项试点范围由市区向全市铺开,出台《关于全市深化完善家政服务体系建设的实施意见》,全市共完成28家中小家政企业的培育(其中市区12家),义乌市被列为省级试点城市。二是深化现代农产品流通综合试点,在全市以点带面集中连片推进。4月份被省商务厅、省财政厅正式确定为2013-2014年度集中连片推进农产品流通体系建设试点市,获中央补助资金4000万元。23个项目列入试点,2014年共完成总投资4.8亿元。三是深化再生资源回收体系试点,完善再生资源回收利用体系。至2014年底,5个分拣中心基本完工,回收网点建设完成150个。四是推进中小商贸流通企业服务体系建设试点,建立以服务队伍专业化、服务行为规范化、服务内容特色化、服务格局网络化和服务考评科学化为主要内容的服务体系。我市的部分创新做法,得到了商务部相关司局的充分肯定,自201311月以来,已连续3次在商务部召开的相关会议上作典型发言。

2. 重服务业强市,全国试点获批实施。 201479 ,财政部、商务部批复金华成为国家现代服务业综合试点城市。我市始终坚持五个导向:一是 坚持绩效导向,建立了省市之间、部门之间工作磋商落实机制、统计监测评价体系等,形成了统一领导、分工协作、齐抓共管、运营高效的试点工作新机制。二是 坚持科学导向,先后制订出台试点项目申报、项目管理、专项资金管理、项目绩效评价等办法制度,确保试点有序推进。三是坚持“五性”导向,本着“示范性、公益性、创新性、带动性、安全性”原则,首批入选的82个项目,总投资491.94亿元,当年带动实际投资53.5亿元。四是坚持创新导向,积极探索有金华特色的现代服务业有效发展新模式。组建了市服投公司,通过股权投资、产业基金等,探索投融资方式的有效创新。五是坚持发展导向,助推电子商务、现代物流、服务贸易产业加快发展。全市服务业增加值增长9.5%,服务业增加值占GDP比重达48.6%,占比较上年提高0.9个百分点。

3. 抓流通促消费,拉动内需助推赶超。 一是 出台《关于做好2014年消费促进工作的意见》。对2014年我市促进消费的工作目标、工作重点和工作要求作了具体的明确。二是 精心举办秋季浙中购物节。以“欢购金秋 乐享生活”为主题,围绕“商超-购在金秋”、“美食-吃在金秋”、“休闲-乐在金秋”、“网购-@在金秋”、“会展-聚在金秋”、“市县联动”等6大板块活动举办秋季浙中购物节,共拉动消费近34亿元。被省商务厅评为全省优秀组织一等奖。三是 组织本地名品拓市场。组织金华火腿、金华酥饼、寿生酒等8家金华知名品牌产品参加全国第91届粮酒商品交易会;组织30家食品生产企业参加2014中国食品博览会,现场销售145万元,签订订单及意向合同250万元。四是 重视老字号及重点流通企业培育。在培育“金华老字号”的基础上,继续加大“浙江老字号”的培育力度,2014年我市又有22家企业入选第四批“浙江老字号”,数量列杭州之后约占全省的五分之一,居全省第二位。

4. 重民生抓安全,保障市场平稳运行。一是 开展“放心柜”建设。全年按期保质完成30家放心柜建设。二是做好安全生产监督管理。年初与32家直属企业和市区大中型商场签订《2014年安全生产目标管理责任书》,先后三次召开系统内企业安全工作负责人会议,安全生产责任制得到全面落实。三是加强市场秩序建设。开展对单用途商业预付卡的监督检查;开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品工作;开展商贸流通诚信示范企业评选,全市有11家企业被评为省级商贸流通诚信示范企业。四是加强市场运行监测。“商务预报”工作稳步推进,全市有7个县(市)开通了网络版商务预报,全年全市通过网络商务预报发布各类信息875条。市场运行监测质量提升,企业信息报送准时率达100%,准确率也在99%以上。

5. 拓市场稳外贸,全力应对复杂局面。 一是 抓试点优结构。充分利用“义乌国际贸易综合改革试点”的国家战略机遇,积极推进市场采购贸易方式正式落地,2014 年以“市场采购”贸易方式累计出口191.62 亿美元,对全省出口增长贡献率为20.6% 二是 推百场展会拓市场。继续大力实施“百场展会拓市场”工程,年初即推出包括广交会、德国科隆展在内的100余项展会计划,鼓励企业参加国内外知名展会,在巩固传统市场的同时,加大新兴市场的拓展力度。全年累计组织参加境内外展会222个,参展企业2980家,展位5300余个,参展面积47000多平方米,参展人员8700人。三是 构筑平台抓基地。全力推动国家级、省级出口基地建设,巩固现有“3+12 出口基地和46个外贸公共服务平台建设,进一步加强对外贸公共服务平台建设的引导、培育和支持力度。四是 重名牌培优势。2014年,全市新增10个“浙江出口名牌”,截至2014年底,全市共有“浙江出口名牌”78个,总量居全省第四位,有“金华出口名牌”120个。五是 争取各类资金。帮助企业用足用好各级各类政策,截至2014年底,已到位项目资金5975.654万元,主要涉及外贸公共服务平台建设专项资金、中小企业国际市场开拓资金、国家进口贴息资金等。六是 依托贸促平台强服务。贸促会全年为出口企业签发出口货物原产地证书14.6万份;办理国际商事证明书1.5万份,代办领事认证文件2500多份。严格执行国家财政部、发改委相关规定,自2014527起开始免收企业货物原产地证书费,同时对51后收取的费用也全部予以退回,退费金额达30多万元,涉及企业600多家。

6. 抓项目提质量,国际投资合作稳步推进。一是 精心储备招商项目。精心筛选对外招商项目80个。重新编制《中国金华》宣传画册,通过图片和电子光盘等形式,新视角、多层次、全方位地向投资者展示我市的产业基础、发展环境、创业平台和优惠政策。二是畅通引资交流渠道。与商务部投资促进事务局签订《重点投资产业促进合作协议》,将汽车、生物医药、物流、电子信息确定为重点合作产业,依托投促局的海外网络优势,在重点国别和地区拓展投资促进渠道;与德勤税务师事务所签订《战略合作备忘录》,以争取在招商专业化、精细化、产业化、国际化方面有所突破。三是精心组织招商活动。组织参加第15届“浙洽会”、第18届“投洽会”、“投资与合作浙江(北京)恳谈会”、2014“中国全球投资峰会:杭州”并成功举办第四届“中国(金华·东阳)国际商贸发展大会”重大项目签约仪式。其中“浙洽会”期间,外资签约项目16个,总投资额5.04亿美元,协议利用外资3.45亿美元。四是加快推进境外营销网络布局。2014年,全市新核准42个项目中有36个是境外营销网络项目,占比达85.7%,涉及家纺、服装、饰品、工艺品等行业。五是推动境外工程承包风险保障创新。经多次沟通,由中信保金华办事处设计推出“境外工程承包政治风险统保”主险,附加承保“承包商设备”和“境外劳务人员”风险保障这一创新服务。其中承包商设备海外风险保单为全国首创,外派劳务人员海外风险涉及承保人员全省最多。

7. 搭平台优服务,推动电商服贸发展。一是 推进电子商务发展进程。继2009年被授予“中国电子商务创业示范城市”,2013年被评为“全国电子商务十强城市”,2014年又跻身互联网创新创业城市20强,居全国12位。二是推进跨境电商工程。20145月,海关总署正式批复金华开展跨境贸易电子商务服务试点工作。自71“跨境通”平台正式运行后,通关量持续增加,129首次达45527票,成为全国30余个城市中出口业务开展最多的试点项目三是多方推进服务贸易。2014年全市实现服务贸易进出口额24.48亿美元,其中出口18.37亿美元。海外项目顺利推进,其中金华邮电公司在吉尔吉斯坦共和国创办德隆电视有限责任公司,建成中亚地区最具影响力海外华语电视播出平台,成为该国第二大有线电视频道运营商。

二、2015年工作思路和预期目标

(一)工作思路。 党的十八大、十八届三中、四中全会精神为引领,围绕“赶超发展、浙中崛起”主题,深入实施“商贸富市”、“开放带动”战略,继续弘扬“重落实、敢担当、有作为”的务实作风,以改革创新为实现途径,在更高起点上抓改革、促消费、稳外贸、扩投资、拓电商、惠民生,进一步扩大对内对外开放,不断增强商务发展内生动力,适应新常态,构筑新优势,打造商务经济升级版,为赶超发展,加快转型,推进“两美”现代化都市区建设再创新业绩。

(二)预期目标

1.全市社会消费品零售总额计划增长12%左右;

2.全市外贸出口计划增长12%

3.全市实际利用外资计划目标2.7亿美元,工作目标3亿美元;

4.全市境外投资中方投资额9000万美元;

5.全市服务贸易额增长***%

三、2015年重点工作

围绕上述目标,我局制定了以下切实可行的工作举措。

(一) 加速形成商贸流通新体系。 主要目标是形成内贸外贸一体发展、网上网下融合发展的新体系,重点做好三项工作:一是主动融入国家自贸区全球布局。上海自贸区的建立,在自由环境与优惠政策下,将带动整个“长三角经济区”及周边商贸物流业的成长和发展,这对于金华是一大利好。金华要以申报和建设金义综合保税区为载体,主动接轨上海自贸区,在承接产业转移、探索引智引技、推动外贸转型升级、借船出海做强外经等方面积极作为。全力配合申报和建设金义综合保税区中,推动加工贸易和进口贸易发展;以中德科技工业园建设和举办第五届国际商贸发展大会为抓手,全面推进招商引资工作。二是主动建设国家“一带一路”战略的重要支点和起点。抓住“义新欧”国际班列建设和运营的契机,充分利用其辐射范围广、综合运输成本低、发展潜力巨大的优势,引导企业开拓沿线国家市场。扩大、深化与沿线国家的贸易合作,梳理沿线国家、城市重要展览、展会、资源及基本建设需求,制订政策,建立支持清单,设立对沿线重点区域进口商品支持目录。扩大、深化与沿线国家的双边投资,吸引沿线国家来我市投资,充分利用“一带一路”建设带来的交通优势、区域优势和政策优势,鼓励华人华侨回乡投资,推动金华优势产业赴沿线国家投资办厂,支持企业在沿线国家承揽境外工程。三是主动推进信息网络经济产业建设。 主动推进电子商务与实体市场、生产企业和农村市场的有效融合。推动实体市场发展电子商务,引导重点专业市场应用电子商务,争取到2017年,全市专业市场(不含农贸市场)的电子商务普及率超过80% ,专业市场通过电子商务的交易额达到40%,培育5-10个功能完善、线上线下融合发展、具有全国影响力的专业市场网上交易平台,实现专业市场和电子商务的互动发展。推动生产企业发展电子商务,推动生产企业通过整合自身资源优势利用电子商务这一手段拓展新的营销渠道。争取到2017年,全市生产企业电子商务普及率达90%以上,其中100%的规上企业开展电子商务(不适合进行网上交易的企业除外),以此创新我市企业产品的销售方式,提升企业经营效率和效益,推进转型升级。推动农村电子商务工作。重点培育一批各具特色的电子商务村、培育一批农产品龙头企业、发展一批农产品交易平台等。同时,加速社区智能配送点建设,力争完成500E邮站的试点建设任务。

(二)扎实构建国际贸易新业态。 相重点要把“市场采购”、“跨境电商”和“外贸综合服务平台”这三种新业态做强做大做实做特。一是在推进“市场采购”贸易业态方面。要特别注重区域经济协调发展的促进工作。义乌国际贸易综合改革的核心是构建“市场采购”贸易方式,按新三年行动计划和国家八部委的要求,凭义乌现有的区域范围和运行方式,要深化这一方式的有效持续实施,制约因素较多。为此,要加快构建优势互补的区域协作体系,实行“采购地+原产地”联动管理,形成以义乌市为动力源、梯次扩张的改革效应,并使之最大化,不断增强义乌对周边县市尤其是对金华全域发展的辐射力带动力。二是在发展“跨境电商”贸易业态方面。紧紧抓住B2B2C 这一重点业态。通过鼓励传统生产型外贸企业直接与国外客户对接,支持有条件的企业建设境外服务网点或依托电商服务企业,通过一般贸易等方式出口后,再根据网上订单销售给境外消费者。积极配合申报跨境电子商务综合试验区,推进金义国际邮件互换局和邮件互换中心建设,以此促进金华出口、进口、转口贸易的平衡发展。三是在打造“外贸综合服务平台”贸易业态方面。外贸出口产业链牵扯了生产、贸易、物流、税收和金融服务等许多环节,“外贸综合服务平台”的出现令整个链条一下子被带活了,而且帮助广大中小企业走上了“贸易便利化”之路。在面对金华出口绝大部分由中小微民企完成的情况下,更要加快推进“浙江一达通”业务的推广,密切关注其业务开展情况,为小微企业提供专业化外贸服务,带动我市中小微企业进一步发挥出口潜能。同时,引导我市外贸综合服务平台试点企业与“一达通”错位发展、特色发展、延伸发展,推动试点企业扩大业务规模。

(三)积极探索现代服务业新模式。 该项国家级试点将成为金华转变经济发展、调整经济结构、实现赶超发展的重要力量。下一步,重点要做好三方面创新工作。一是推进经营模式创新。大力支持公共服务性强的平台类建设,特别是支持企业在搭建新型产业组织平台、产业资源共享平台、展示交易服务平台、应用示范推广平台、服务品牌培育平台方面进行集成和商业模式创新,努力探索出有金华特色、有全国示范借鉴意义、又可复制的地市级现代服务业有效发展新模式。二是 推进投融资模式创新。 坚持“公开透明、突出重点、专款专用、讲求实效”的原则,推动作为政府股权投资的持股者和产业基金代持公司金华市现代服务业投资发展有限公司进行股权投资、产业基金等投融资方式的有效创新,最大限度激活投融资作用。三是推进服务模式创新。探索法律服务创新,联合司法部门,举办试点法务论坛,对口为试点制订政策、重大决策、行政行为等提供法律咨询服务,为市服投公司运营、项目建设运行等提供相应法律服务。探索专业服务创新,联合市中小商贸流通企业服务中心,借助其专业力量,为试点项目运作、融资等提供服务。探索质量标准服务创新,联合市质监部门,探索服务业在质量标准体系方面的创新。

    (四)充分发挥“法治商务”保障作用。 市场经济就是法治经济。要以十八届四中全会精神武装头脑,把法治建设摆上更加突出的位置,让既严格依法办事,又提供优质服务成为一种“新常态”,让推动法治建设与商务发展齐头并进成为一种“新常态”。一是坚持以公开为常态、不公开为例外原则,公开“权力清单”,打造“阳光商务”。全面推进政务公开,不断扩大公开范围,细化公开内容,加强信息发布、政策解读和回应工作,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。大力推进政务公开信息化,最大限度地使商务工作在阳光下运行。二是严格依法行政,打造“法治商务”。加大商务法规的宣传培训力度,努力提高干部法治思维、法治意识和依法行政水平、依法办事能力,把依法行政理念贯穿到商务工作实践之中。完善政务公开制度,健全完善机关履行行政审批职权的程序、监督和责任追究制度,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。三是强化队伍建设,打造“服务商务”。不断强化担当意识、规矩意识,既要抓好队伍建设这个第一保障,抓好加快发展这个第一要务,又要抓好依法行政这个第一责任,把抓团队建设、商务发展与法治建设一同谋划、一同部署、一同落实、一同推进,营造干事创业的浓厚氛围,开创我市商务发展新局面。



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